BEIJING (WASHINGTON POST) – China menguraikan rencana pada Rabu malam (25 Desember) untuk mempromosikan pergerakan tenaga kerja yang lebih bebas karena pihak berwenang berupaya meredam perlambatan pertumbuhan di ekonomi terbesar kedua di dunia itu.

Pernyataan kebijakan yang dikeluarkan oleh Dewan Negara, Kabinet China, termasuk janji untuk melonggarkan sistem pendaftaran rumah tangga negara itu, yang telah dikritik sebagai diskriminatif dan pencegah urbanisasi.

Pihak berwenang juga akan mempermudah perpindahan antar pengusaha dan meningkatkan sistem insentif yang bertujuan mendorong pekerja untuk pergi ke daerah yang kurang berkembang.

Ini adalah yang terbaru dari serangkaian pengumuman kebijakan yang dibuat Beijing pada minggu-minggu terakhir tahun 2019 setelah Presiden Xi Jinping memimpin pertemuan para pejabat tinggi Desember untuk merencanakan prioritas ekonomi tahun mendatang.

Pembacaan dari konklaf itu mengisyaratkan keengganan terhadap stimulus berbasis luas dan penekanan pada memacu “pendorong pertumbuhan baru” melalui reformasi.

Selain tenaga kerja, Dewan Negara dalam seminggu terakhir juga meluncurkan langkah-langkah untuk meningkatkan efisiensi perusahaan milik negara, menstabilkan lapangan kerja, dan meningkatkan peran bisnis sektor swasta dalam perekonomian.

Perdana Menteri Li Keqiang juga berjanji pekan lalu untuk memberi investor asing akses yang lebih besar ke sektor jasa negara, termasuk keuangan dan perawatan kesehatan.

Xi, dalam sebuah artikel yang diterbitkan pada 15 Desember di majalah Qiushi, juga menggembar-gemborkan pentingnya apa yang disebut kelompok kota sebagai bagian dari strategi urbanisasi China.

Di dalamnya, ia menggambarkan perlunya kebijakan yang mempromosikan pergerakan faktor-faktor produksi yang adil dan masuk akal – modal, tanah, perusahaan dan tenaga kerja – sehingga mereka dapat berkumpul secara efektif.

Sistem pendaftaran rumah tangga China telah dikutip oleh sejumlah ekonom sebagai salah satu rintangan untuk gerakan tersebut.

Ini mengikat kemampuan warga China untuk mengakses layanan publik ke kota tempat rumah tangga mereka terdaftar.

Kesulitan mengubah pendaftaran itu, yang biasa dikenal sebagai hukou seseorang, telah membuat banyak migran tidak dapat sepenuhnya memperoleh manfaat dari layanan publik untuk pendidikan dan kesehatan.

Langkah-langkah yang digariskan oleh Dewan Negara akan menghilangkan sistem hukou di kota-kota dengan kurang dari tiga juta penduduk dan melonggarkannya di kota-kota dengan populasi tiga hingga lima juta.

Untuk kota-kota yang memiliki lebih dari lima juta, seperti Beijing dan Shanghai, sistem pendaftaran rumah tangga akan disederhanakan, katanya, tanpa memberikan rincian.